Pergunta: Como podemos enfrentar os desafios globais de segurança alimentar e nutricional de hoje?
O mundo continua experimentando a redução em seus esforços para acabar com a fome, a insegurança alimentar e a desnutrição em todas as suas formas até 2030. De acordo com o Estado da Segurança Alimentar e Nutricional no Mundo (SOFI), 828 milhões de pessoas foram afetadas pela fome globalmente em 2021 (cerca de 10,5% da população mundial) – um aumento de 46 milhões desde o final de 2020 e de 150 milhões desde o início da pandemia de COVID-19 um ano antes. O aumento reflete as contínuas desigualdades pós-pandemia entre e dentro dos países devido a padrões desiguais de recuperação econômica e perdas de renda não recuperadas entre os mais atingidos.
Múltiplas formas de desnutrição concorrem no mundo, e há países que registram simultaneamente altas taxas de desnutrição infantil, anemia entre as mulheres e obesidade adulta. Esses problemas são agravados pelo aumento das taxas de sobrepeso e obesidade.
A Agenda 2030 para o Desenvolvimento Sustentável e a Década de Ação sobre Nutrição das Nações Unidas (2016-2025) exortam todos os países e partes interessadas a trabalharem juntos para erradicar a fome e prevenir todas as formas de desnutrição até 2030.
A combinação de consequências pandêmicas, conflitos e choques climáticos reverteu o progresso anterior, de acordo com o relatório, uma publicação conjunta da Organização das Nações Unidas para Agricultura e Alimentação (FAO), Fundo Internacional para o Desenvolvimento Agrícola (FIDA), UNICEF, Programa Mundial de Alimentos, e Organização Mundial da Saúde (OMS).
A COVID-19 destacou as fragilidades dos sistemas agroalimentares e as desigualdades nas sociedades, ao mesmo tempo em que aumenta a insegurança alimentar e a fome global. Enquanto isso, a guerra em curso na Ucrânia exacerbou ainda mais as crises alimentares, interrompendo as cadeias de suprimentos internacionais e elevando os preços de grãos, fertilizantes e energia.
A Organização Mundial da Saúde (OMS) define três aspectos principais da segurança alimentar. A primeira é a disponibilidade de alimentos, tendo um suprimento suficiente de alimentos disponíveis de forma consistente. Este alimento pode ser produzido localmente ou importado de outros lugares. Em alguns casos, as comunidades podem ser incapazes de produzir seus próprios alimentos localmente devido a tecnologias ou práticas agrícolas inadequadas; falta de recursos naturais ou terras produtivas; restrições climáticas; situações de emergência como desastres naturais; ou restrições de saúde, como HIV/AIDS, que impedem as pessoas de se envolverem no trabalho.
O segundo aspecto da segurança alimentar é o acesso aos alimentos, tendo recursos suficientes para obter alimentos adequados para uma dieta nutritiva. Mesmo quando existe um suprimento suficiente de alimentos para alimentar a todos, os alimentos podem nem sempre ser acessíveis a todos. As pessoas precisam ter renda e recursos suficientes para obter alimentos. Há uma série de fatores que podem afetar o acesso econômico de uma pessoa aos alimentos, incluindo a falta de oportunidades de trabalho que possam fornecer renda suficiente, ou a falta de treinamento ou conhecimento de negócios para o sucesso em atividades geradoras de renda.
O aspecto final da segurança alimentar é conhecido como utilização de alimentos, ou consumo de uma dieta nutritiva. Isso significa que as pessoas fazem uso adequado dos alimentos, com base no conhecimento de nutrição e cuidados básicos, e têm acesso à água e saneamento para preparar os alimentos e manter a higiene adequada. A educação nutricional pode ser uma parte importante para melhorar a utilização dos alimentos, garantindo que as pessoas estejam cientes da variedade de alimentos que seus corpos precisam para manter uma boa saúde. Em muitas partes do mundo em situação de insegurança alimentar, as pessoas podem consumir quantidades suficientes de alimentos básicos ricos em amido, como batata, arroz, milho e mandioca, mas quantidades insuficientes de proteínas, óleos, laticínios, frutas e vegetais que compõem uma dieta equilibrada. Mudar isso pode exigir não apenas educação nutricional, mas também aumentar a disponibilidade de alimentos por meio de melhores práticas e recursos agrícolas.
Pandemias, conflitos e choques relacionados ao clima, como condições climáticas extremas, continuam a impedir as cadeias de abastecimento de alimentos, especialmente em países de baixa renda e entre populações vulneráveis em diferentes partes do mundo. A África carrega o fardo regional mais pesado, com uma em cada cinco pessoas ou 20,2% da população subnutrida em comparação com 9,1% na Ásia, 8,6% na América Latina e Caribe, 5,8% na Oceania e 2,5% na América do Norte e Europa juntos.
As perspectivas de crescimento econômico global para 2022 foram significativamente revisadas para baixo; portanto, recursos financeiros mais limitados estão disponíveis para investir em sistemas agroalimentares. As parcerias público-privadas serão extremamente importantes para investimentos em sistemas agroalimentares. Uma governança robusta também será importante para garantir que essas parcerias beneficiem, em última análise, as comunidades e pessoas mais carentes, e não os atores poderosos do setor.
Os países importadores de alimentos muitas vezes forneceram um apoio político mais forte, especialmente para cereais, com o objetivo de proteger seu setor agrícola da concorrência internacional. Ao fazê-lo, eles podem ter fomentado desproporcionalmente a produção de cereais em relação à produção de leguminosas, sementes, frutas, legumes e outros alimentos nutritivos. Essas políticas têm contribuído para a segurança alimentar em termos de quantidade suficiente de calorias, mas não são eficazes para melhorar os resultados de nutrição e saúde, inclusive entre as crianças. As evidências sugerem que, se os governos redirecionarem os recursos para priorizar os consumidores de alimentos e incentivarem a produção, o fornecimento e o consumo sustentáveis de alimentos nutritivos, eles ajudarão a tornar as dietas saudáveis menos dispendiosas e mais acessíveis para todos. Os governos devem dar este importante passo transformacional, mas a arquitetura multilateral da Década de Ação sobre Nutrição das Nações Unidas deve apoiá-lo. Além disso, o redirecionamento de medidas comerciais e subsídios fiscais terá que considerar os compromissos e flexibilidades dos países sob as regras da Organização Mundial do Comércio.
Frederico Bosco Alves dos Santos
Estudante de curso de especialização em saúde global e diplomacia da saúde
Administrada pelo Escola Nacional de Saúde Pública, Sergio Auroca, Ministério da Saúde Brasil, FIOCRUZ Fundação Oswaldo Cruz.
